一、部门概况
1、基本情况
黄石市博物馆成立于1958年，是黄石市唯一的市级综合性博物馆和国家二级博物馆。目前下辖汉冶萍煤铁厂矿旧址（小红楼）。近些年来，市博物馆充分发挥了文物收藏、保护、研究及教育的作用，先后荣获过全国先进文化集体﹑省市级文明单位﹑湖北省爱国主义教育基地等光荣称号。目前博物馆占地20.58亩，建筑面积6000多平方米。免费开放近十年来，年观众量保持在19万人次以上，展览质量和服务水平得到了专家和观众一致好评。
2、当年事业开展情况
2018年，市博物馆在局党组的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，坚持把握新时代文博工作新要求，立足中心工作，突出服务特色，公共服务水平不断提升，圆满完成各项年度目标任务，有力推动黄石文化事业繁荣发展。
一、以学促建，切实夯实党建工作
按照市委“两学一做”学习教育协调小组重点工作安排，认真对照，精心组织，以支部以主题党日活动为重点，以搭建“支部+党员+活动”工作模式，扎实开展“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育。截至目前全年组织学习《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话12次，专题学习讨论党的十九大精神5次，党支部书记上廉政党课3次，组织观看电视宣教片6部，举办专题板报2期，召开专题组织生活会2次。4月深入柯尔山社区联合开展“党员服务在基层，社区共建促发展”主题党日，共建“大党委”工作机制，结对帮扶“微心愿”活动。5月深入钟楼社区开展“不忘初心，党员文化服务进社区”主题活动，通过党员交流、文艺汇演、义务鉴宝、普法咨询、有奖竞答等形式，达到了博物馆支部与社区党组织共建共促目的，繁荣社区基层文化，该活动受到中央媒体人民法治网刊播。积极申报全省第十八届党员教育宣传片评选，着力打造市级示范型支部建设，进一步激活支部党建活力。
二、从严从实，不断落实党风廉政建设责任
始终坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同要求、同实施、同考核。全年，专题研究党风廉政建设工作4次，签订《党风廉政建设责任书》9 份，研究制订了《2018年党风廉政建设工作计划》、《领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》等，并对责任进行了分解，形成任务明确、履责有依、问责有据的责任制，切实履行好“一岗双责”。将反腐倡廉专题学习纳入年度学习计划，在第十九个党风廉政宣教月期间，扎实开展警示教育，广泛开展廉政谈话，落实党员2017年组织生活会和民主生活会问题清单整改，不断压实党风廉政建设责任，不断提高党员干部党性党风党纪意识和拒腐防变能力。驰而不息纠正“四风”，全年开展工作纪律作风检查12次，对违反工作纪律人员进行谈话提醒，并给予相应的组织处理，全馆上下未有一起违反中央八项规定、违反党纪党规情况。开展违规进人专项清查工作、“三重一大”制度落实自查工作、聘用人员自查工作、因私出国人员专项自查工作等，目前专项工作已深入开展，取得实效。
三、围绕大局，积极开展文明创建工作
我馆按照市文明办创建全国文明城市的部署，围绕任务，对标创建，细化责任，强化落实，稳步开展全国文明城市创建工作。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，深入开展中国梦宣传教育和志愿服务活动。新制作创建文明城市宣传展板、横幅、提示牌20处，组织馆学雷锋志愿服务者开展志愿服务6次，设立学雷锋志愿服务岗，举办“道德模范”、“时代楷模”事迹展览，领导班子成员积极落实文明创建相关整改工作3项，形成了《黄石市博物馆市级文明单位测评资料汇编》、《黄石市博物馆爱国主义教育基地测评资料汇编》、《黄石市博物馆公共文化服务窗口测评资料汇编》等工作台账，积极开展未成年人社会教育活动，确保月月有活动，有总结，营造良好社会氛围，举全馆之力，努力创建市级文明单位，积极投入文明城市创建工作。
四、严格管控，切实担起意识形态主体责任
今年，领导班子召开专题会议研究意识形态工作4次，形成领导有力、责任明确的专班机制。查摆梳理3条存在的风险点，将意识形态工作纳入“一岗双责”要求，按月向局党组上报意识形态工作情况，把社会主义核心价值观建设和各项工作学习紧密结合，密切关注博物馆干部职工思想动态，及时谈心谈话。建立馆网络舆情专员，每天针对博物馆网站、微信公众号开展舆情巡查，形成规范日志，加大意识形态防控力度目前，我馆没有发生不良意识形态传播、没有组织开展未经批准的报告会、研讨会、展览会等情况。
五、多措并举，有力确保博物馆文物安全
立足馆情，今年新增和修改安全规章制度和应急预案5个，积极落实值班和巡查机制。组织开展黄石市博物馆消防应急拉练4次，9月联合市消防特勤中队组织大型应急突发事件演习演练，提升了全馆处置突发事件应急能力。针对省市消防工作督查整改事项，不断加大安防消防资金投入，完成变压器改造、展厅防火门更换、消防卷帘应急联动等整改工作，并积极向上申报消防水泵改造和排烟项目资金，努力提升博物馆消防设施水平，筑牢安全防火墙，确保实现文物安全年。
六、创新载体，广泛开展历史文化传播
利用新媒体，融合新平台，助力博物馆文化推广。截至目前，在馆网站刊发信息37条，微信公众号33条，上报信息37条，共计107条。自5月新升级黄石市虚拟博物馆（3D手机博物馆）上线以来，访问量达15000次。在《东楚晚报》开辟“黄石宝藏”专栏，刊发5个专版，深受市民的欢迎和肯定。在黄石电视台刊播我馆活动新闻3条，东楚晚报刊发新闻信息6条。广泛利用各类媒体和平台，充分的展示了黄石悠久历史文化之美，提升了博物馆的美誉度。
以“黄博学堂”社教品牌为活动载体，深入大王镇、钟楼社区、团城山小学、市消防特勤中队等地开展“展览五走进”活动9场次，充分发挥博物馆社会教育职能。围绕立足传统节日，我馆在市福利院开展春节慰问活动，在大王镇中心小学开展“粽叶飘香”端午节活动，在箭楼下社区开展“巧渡七夕”主题活动，在欣欣幼儿园开展中秋佳节主题活动。我馆“我眼中的陶器之美”社教课堂被评为全省优秀社教课堂示范案例。在传承中华优秀传统文化的同时，我馆主动征求观众意见，积极搭建观众和博物馆之间的桥梁，推进文明传播深入开展。
2018年国际博物馆日期间，我馆深入钟楼社区举办“我和博物馆有个约定”主题活动，组织文化汇演、文物知识有奖竞答、义务鉴宝等群众热心参与的节目，并在社区发放文物法规等宣传资料3000余册，开展文物普法宣传咨询活动。人民法治网、黄石电视台、东楚晚报等媒体报道了该活动。文化和自然遗产日期间，深入大王镇中心小学开展“文化遗产的传播与传承”主题活动，通过举办文化遗产讲座、流动展览、文物普法咨询等环节，增进了广大学生对文化遗产的知晓度和保护文化遗产的意识，也是作为广大学生爱国主义教育的生动实践。
七、坚持标准，按时完成重大考古发掘项目
完成鄂咸高速大冶姜次长墓地、汉十高铁襄阳上洲墓地、郑万铁路襄阳余营墓地器物修复、资料整理和简报编写工作。这些项目为研究当地丧葬习俗和历史风貌提供了详实佐证。3月份协助市文物局和大冶市公安局对全国文物保护重点单位鄂王城遗址祝家岭墓地被盗现场进行考古勘察，有力保障黄石地区地下文物资源安全。
八、丰富展陈，多元展示文化特色
坚持以观众观展需求为导向，举办精品展览，丰富展陈内容，满足观众需求。今年分别从北京、河南南阳、浙江长兴以及孝感市、荆门市、黄冈市等地引进周口店古人类化石展、古代婚书展、古代体育展、紫砂艺术展、火与纸的艺术、明清民国瓷器展、革命斗争历史题材等精品展览6个，原创展出烙画艺术展、木艺展2个，联合湖北理工学院举办拼布艺术展，临时展览数量之多、展品种类之广都创造了我馆临展创办之最，深受社会和广大观众好评，真正彰显了博物馆作为城市历史文化传播殿堂的作用。同时，将我馆制作的展览外送襄阳市、孝感市、天门市、黄冈市等4地博物馆展出，有力促进了馆际交流和文化交流，对外扩大黄石的影响力。
九、科学管理，努力提高文物藏品保护与利用水平
利用文物分类专业囊匣柜具、文物除湿机、恒温空调等设备保障文物库房环境达标，按照木制文物、金银器文物、铜铁器文物、书画类文物分类存放，控制温湿度、酸碱度、光照度，确保文物库房藏品安全，按照要求准确在国家文物局数据库录入馆藏一、二、三级以及一般文物信息。完成全国重点文物保护单位——汉冶萍煤铁厂矿旧址（小红楼）维修项目，并举办《一座企业与一座城市》、《百年沧桑——小红楼》两个展览，全面展示了小红楼旧址的“前世今生”以及汉冶萍与黄石的渊源，让百年小红楼继续焕发新的生命力，积极加强文物保护和利用。
全年积极参加文化市场考察调研，立足黄石地区和黄石博物馆文化特色，开发了纪念笔、笔记本、历史书签等3个文创产品。
十、积极担当，综合提升服务能力
全年免费开放接待观众19万人次，免费义务讲解610余场次。为进一步提高免费开放水平，提供高质量文化供给，我馆努力做到“三个提升”，即参观环境改造提升、便民设施设备提升、展陈内容升级提升，在黄石服务窗口单位率先着手建设母婴室，开展语音导览免费租赁、团队免费预约讲解、文明参观导览等服务，继续实现安全零事故、投诉零记录，文明参观指数不断提高，广大观众满意度不断上升。
二、部门决算基本情况
1、预算执行情况分析
预算收入为581.63万元，人员经费308.13万元，日常公用经费173.5万元，项目经费100万元。本年费用支出729.04万元，其中：人员经费301.90万元，日常公用经费92.82万元，项目经费334.32万元。本年收入748.75万元与去年同期829.68万元减少80.93万元，减幅9.75%，因财政拨款收入减少。本年支出729.04万元与去年同期1086.44万元减少35.74万元，减幅32.90%。其中：人员经费支出301.90万元，比去年同期减少144.89万元，减幅32.43%，减幅原因：去年人员工资调标，本年度没有。公用经费92.82万元，比去年同期增加0.28万元，增幅0.30%。增幅原因：新进一名在职人员增加公用经费开支。重点项目对比分析情况，本年项目经费支出334.32万元比去年同期减少212.78万元，减幅38.89%，增减幅原因：去年有黄石地区馆藏珍贵文物预防性保护项目，本年度没有此项目。
2、关于“三公”经费支出说明
（1）“三公”经费预算8万元（未包含项目支出），其中：公务接待费2万元，公务用车运行维护费6万元。“三公”经费支出5.02万元，上年支出7.42万元，减幅32.41%。其中：公务接待费1.11万元（接待14批次，接待人次124人），公务用车运行维护费3.91万元(公务用车保有量2台)，因公出国费0万元。
（2）会议费支出0.28万元，上年支出0万元。
（3）培训费支出0.649万元，上年支出0.198万元。
3、关于机关运行经费支出说明
本单位2018年度无机关运行经费支出
4、关于政府采购支出说明
我馆2018年政府采购预算6万元，其中服务类6万元。
5、关于国有资产占用情况说明
我馆截至2018年12月31日，账面车辆2辆，实际使用1辆，另1辆已公车改革拍卖待进行资产核销处置。1辆公务用车用于日常公务。
我馆价值50万元以上通用设备0台，单价100万元以上专用设备0台。
6、关于2018年度预算绩效情况的说明
（1）预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求，我单位组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目1个即博物馆免费运行经费，资金100万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。从评价情况来看，我馆免费运行专项支出目标完成并基本达到预期效果。
（2）部门决算中项目绩效自评结果
免费运行项目全年预算数为100万元，执行数为100万元，完成预算的100%。主要产出和效果：黄石市博物馆举办了《“我”从远古走来--周口店北京人遗址文物特展》、《鸾凤和鸣——婚书史料展》、《搏戏——中国古代体育文化展》、《瓷韵--清、明时期瓷器展》、《烙画——火与纸的艺术》、《紫玉金砂--长兴紫砂艺术展》、《四万万人民--纪念法西斯抗战胜利特展》等系列展览7个，2018年全年免费开放313天，举办“黄博学堂”、“展览五走进”等社会教育活动9余场次，文化、学术交流等工作基本按计划完成，且无重大责任事故发生，项目开展基本符合预期目标。项目实施后，市博物馆全力做好免费开放服务工作。坚持每周开馆48小时，节假日照常开馆。为观众提供免费讲解服务，同时推出“策展人”专业讲解服务，全年累计接待观众近19万余人次，全年完成义务免费讲解达610余场次。开设博物馆微信公众号，推广博物馆动态信息；社会教育活动涉及不同年龄层、不同地区、不同需求群体，深受观众欢迎，今后将进一步提高参观便捷度、体验舒适度等，吸引更多游客免费参观。本项目的开展促进了黄石市博物馆公共服务和学术水平的提高，效果明显；符合党和国家以及省内关于文化建设的相关规定，自我定性评价为优秀。发现的问题及原因：一是预算管理方面。年初预算批复金额和实际支出存在一定出入,说明未按照预算编制的要求进行预算执行,预算编制的计划性和执行管理上有待提高,制度的执行有待进一步强化,资金使用的合规性有待进一步规范。二是项目核算方面。2018年黄石市博物馆主要项目支出有博物馆免费运行专项经费，财务核算在制度上有待完善。下一步改进措施：一是加强预算管理,严格执行《预算法》。严格按照《预算法》执行部门预算,按照财政批复的部门预算和绩效目标的项目和用途使用资金,不得擅自调剂使用。在预算金额内严格控制费用的支出,要按照费用预算调整的报批程序,经批准后才能使用;支出报账支付时,要严格审核,确保费用核算的及时性和完整性;按照费用的实际使用用途进行资金支付和财务列报,严格按照行政单位会计制度进行财务核算,维护《预算法》的严肃性。二是加强项目资金管理,严格规范项目资金使用。严格规范专项资金的审批程序,切实做好专项资金专款专用,严禁专项资金挪作他用。真实反馈专项资金使用情况,严禁专项资金在项目间自行调剂，完善财务管理制度,确保单位资金安全和完整。三是规范账务处理,提高财务信息质量。严格按照《会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》等规定执行财务核算,并结合实际情况,完整、准确地披露相关信息,做到收入与支出明细核算。
三、名词解释
1、财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2、社会保障就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
3.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费。
4、其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
5、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
6、行政运行：反映用于保障机构正常运行的经费。
7、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护、公务接待费。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待、商务接待（含外宾接待）支出。
附:
黄石市博物馆2018年度部门决算公开表格
1、收入支出决算总表
2、收入决算表
3、支出决算表
4、财政拨款收入支出决算总表
5、一般公共预算财政拨款支出决算表
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
7、财政拨款“三公”经费支出决算表
8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
黄石市博物馆
2019年9月23日
